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定額計價與清單計價的區別

時間:2014-04-24 14:09來源:未知 作者:admin 點擊:
 
一、 計價依據存在的區別:
 
傳統的定額計價模式是定額加費用的指令性計價模式,它是依據政府統一發布的預算定額、單位估價表確定人工、材料、機械費,再以當地造價部門發布的市場信息對材料價格補差,最后按統一發布的收費標準計算各種費用,最后形成工程造價。這種計價模式的價格都是指令性價格,不能真實反映投標企業的實際消耗量和單價和費用發生的真實情況。
 
工程量清單計價采用的是市場計價模式,由企業自主定價,實行市場調節的“量價分離”的計價模式。它是根據招標文件統一提供的工程量清單,將實體項目與非實體項目分開計價。實體性項目采用相同的工程量,由投標企業根據自身的特點及綜合實力自主填報單價。而非實體項目則由施工企業自行確定。采用的價格完全由市場決定能夠結合施工企業的實際情況,與市場經濟相適應。
 
二、 單價構成的區別:
 
定額計價采用的單價為定額基價,它只包含完成定額子目的工程內容所需的人工費、材料費、及機械費,不包括間接費、計劃利潤、獨立費及風險,其單價構成是不完整的,不能真實反映建筑產品的真實價格,與市場價格缺乏可比性。
 
工程量清單計價采用的單價為綜合單價,它包含了完成規定的計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、計劃利潤 ,以及合同中明示或暗示的所有責任及一般風險,其價格構成完整,與市場價格十分接近,具有可比性,而且直觀,簡單明了。
 
三、 費用劃分存在區別
 
定額計價將工程費用劃分為定額直接費、其他直接費、間接費、計劃利潤、獨立費用稅金。而清單計價則將工程費用劃分為分部分項工程量清單、措施項目清單、規費、稅金。兩種計價模式的費用表現形式不同,但反映的工程造價內涵是一致的。
 
四、 子目的設置的區別:
 
定額計價的子目一般按施工工序進行設置,所包含的工程內容較為單一,細化。而工程量清單的子目劃分則是按一個“綜合實體”考慮的,一般包括多項工作內容,它將計量單位子目相近、施工工序相關聯的若干定額子目,組成一個工程量清單子目,也就是全國統一的預算定額子目的基礎上加以擴大和綜合。
 
五、 計價規則的區別
 
工程量清單的工程量一般指凈用量,它是按照國家統一頒布的計算規則,根據設計圖紙計算得出的工程凈用量。它不包含施工過程中的操作損耗量和采取技術措施的增加量,其目的在于將投標價格中的工程量部分固定不變,由投標單位自報單價,這樣所有參與投標的單位均可在同一條起跑線和同一目標下開展工作,可減少工程量計算失誤,節約投標時間。
 
定額計價的工程量不僅包含凈用量,還包含施工操作的損耗量和采取技術措施的增加量,計算工程量時,要根據不同的損耗系數和各種施工措施分別計量,的出的工程量都不一樣,容易引起不必要的爭議。而清單工作量計算就簡單的多,只計算凈用量,不必要考慮損耗量和措施增加用量,計算結果是一致的。
 
此外定額計價的工程量計算規則全國各地都不相同,差別較大。而工程量清單的計算規則是全國統一的,確定工程量時不存在地域上的差別,給招投標工作帶來很大便利。
 
六、 計算程序存在區別:
 
定額計價法是首先按施工圖計算單位工程的分部分項工程量,并乘以相應的人工、材料、機械臺班單價,再匯總相加得到單位工程的人工、材料和機械使用費之和,然后在此和的基礎上按規定的計費程序和指導費率計算其它直接費、間接費、計劃利潤、獨立費和稅金,最終形成單位工程造價。
 
工程量清單的計算程序是:首先計算工程量清單,其次是編制綜合單價,再將清單各分項的工程量與綜合單價相乘,得到個分項工程造價,最后匯總分項造價,形成單位工程造價。相比之下,工程量清單的計算程序顯得簡單明了,更適合工程招標采用,特別便于評標時對報價的拆分及對比。
 
七、 招標評標辦法存在區別
 
采用定額計價招標,標底的計算與投標報價的計算是按同一定額,同一工程量,同一計算程序進行計價,因而評標時對人工、材料、機械消耗量和價格的比較是靜態的,是工程造價計算準確度的比較,而非投標企業的施工技術、管理水平、企業優勢等綜合實力的比較。
工程量清單報價采用的是市場計價模式,投標單位根據招標人統一給出的工程量清單,按國家統一發布的實物消耗量定額,結合企業本身的實際消耗定額進行調整,以市場價格進行計價,完全由施工單位自行定價,充分實現投標報價與工程實際和市場價格相吻合,作到科學、合理的反映工程造價。評標時對報價的評定,不在以接近標底為******,而是以“合理低價標價,不低于企業成本價”的標準進行評定。評標的重點是對報價的合理性進行判斷,找出不低于企業成本的合理低標價,將合同授予合理低標者。這樣一來,可促使投標單位把投標的重點轉移到如何合理的確定企業的標價上來,有利于招投標的公平竟爭、優勝劣汰。
 
綜上所述、工程量清單計價與傳統的定額計價區別很大,它是對我國傳統計價模式的重大改革,是一種全新的市場計價模式,對我國建筑市場的發展相適應,是一種先進、合理、可行的計價辦法。所以我們必須認真的學習研究,盡快掌握工程量清單的全面知識合計價辦法,努力在實踐中融會貫通,提高應用水平。
 
 
  工程量清單計價是合同雙方協商規定好了的價格。 定額計價是根據國家標準,一般各地方都有不同的定額計價手冊,也就是按第三方標準數據確認的價格。采用工程量清單計價與傳統定額預算計價法的區別  
   1、編制工程量的單位不同:傳統定額預算計價辦法是:建設工程的工程量分別由招標單位和投標單位分別按圖計算。工程量清單計價是:工程由招標單位統一計算或委托有工程造價咨詢資質單位統一計算,“工程量清單”是招標文件的重要組成部分,各投標單位根據招標人提供的“工程量清單”,根據自身的技術裝備、施工經驗、企業成本、企業定額、管理水平自主填報單價。   
   2、編制工程量清單時間不同:傳統的定額預算計價法是在發出招標文件后編制(招標與投標人同時編制或投標人編制在前,招標人編制在后)。工程量清單報價法必須在發出招標文作前編制。  
   3、表現形式不同:采用傳統的定額預算計價法一般是總價形式。工程量清單報價法采用綜合單價平式,綜合單價包括人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤,并考慮風險因素。工程量清單報價具有直觀、單價相對固定的特點,工程量發生變化時,單價一般不作調整。  
   4、編制的依據不同:傳統的定額預算計價法依據圖紙;人工、材料、機械臺班消耗量依據建設行政主管部門頒發的預算定額;人工、材料、機械臺班單價依據工程造價管理部門發布的價格信息進行計算。工程量清單報價法,根據建設部第107號令規定,標底的編制根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場情況、合理的施工方法以及按建設行政主管部門制定的有關工程造價計價辦法編制。企業的投標報價則根據企業定額和市場價格信息,或參照建設行政主管部門發布的社會平均消耗量定額編制。  
   5、費用組成不同:傳統預算定額計價法的工程造價由直接工程費、現場經費、間接費、利潤、稅金組成。工程量清單計價法工程造價包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金組成。包括完成每項工程包含的全部工程內容的費用;包括完成每項工程內容所需的費用(規費、稅金除外);包括工程量清單中沒有體現的,施工中又必須發生的工程內容所需費用,包括風險因素而增加的費用。  
   6、評標采用的辦法不同:傳統預算定額計價投標一般采用百分制評分法。采用工程量清單計價法投標,一般采用合理低報價中標法,既要對總價進行評分,還要對綜合單價進行分析評分。  
   7、項目編碼不同:采用傳統的預算定額項目編碼,全國各省市采用不同的定額子目,采用工程量清單計價全國實行統一編碼,項目編碼采用十二位阿拉伯數字表示。一到九位為統一編碼,其中,一、二位為附錄順序碼,三、四位為專業工程順序碼,五、六位為分部工程順序碼。七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼,十到十二位為清單項目名稱順序碼。前九位碼不能變動,后三位編碼由清單編制人根據項目設置的清單項目編制。  
   8、合同價調整方式不同:傳統的定額預算計價合同價調整方式有:變更簽證、定額解釋、政策調整。工程量清單計價法合同價調整方式主要是索賠。工程量清單的綜合單價一般通過招標中報價的形式體現,一但中標,報價作為簽訂施工合同的依據相對固定下來,工程結算按承包商實際完成工程量乘以清單中相應的單價計算。減少了調整活口。采用傳統的預算定額經常有這個定額解釋那個定額規定,結算中又有政策文件調整;工程量清單計價單價不能隨意調整。  
   9、計算工程量時間前置。工程量清單,在招標前由招標人編制。也可能業主為了縮短建設周期,通常在初步設計完成后就開始施工招標,在不影響施工進度的前提下陸續發放施工圖紙,因此承包商據以報價的工程量清單中各項工作內容下的工程量一般為概算工程量。  
   10、達到了投標計算口徑統一。因為各投標單位都根據統一的工程量清單報價,達到了投標計算口徑統一不再是傳統預算定額招標,各投標單位各自計算工程量,各投標單位計算的工程量均不一致。  
   11、索賠事件增加。因承包商對工程量清單單價包含的工作內容一目了然、故凡建設方不按清單內容施工的,任意要求修改清單的,都會增加施工索賠的因素。
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